Planul Junker: Europa cu doua, sau multiple viteze!(?)
Poziţia GIDD cu privire la Mecanismul de Cooperare şi Verificare impus României de către Comisia Europeană
15 noiembrie 2018
Recomandările formulate în cadrul MCV, de către Comisia Europeană (CE), includ suspendarea imediată a punerii în aplicare a legilor justiţiei şi a ordonanţelor de urgenţă. Europa nu vede cu ochi buni abuzurile guvernului PSD şi nu acceptă asemenea practici “neortodoxe” în sânul Uniunii Europene.
Programul politic al GIDD– Capitolul 14 vine în întâmpinarea recomandărilor de bun simţ, referitoare la trecerea la normalitate şi Domnie a Legii în România, când vine vorba de Justiţie, aşa cum este ea văzută de cele mai democratice state membre ale UE: GIDD nu este de acord cu practicile actuale de numire şi de revocare ale procurorilor în funcţie din România. Pe lângă acest lucru, GIDD promovează o reformă profundă a Justiţiei, în vederea eliminării conflictelor de interese. Aşadar, la Art.197 în Programul GIDD se menţionează “scoaterea procurorilor din corpul magistraților. Procurorul reprezintă interesele Statului, ale puterii executive, aflându-se sub autoritatea Ministrului Justiției si a procurorilor generali desemnați de acesta. Procurorul apără interesele cetățeanului reclamant și caută probe să acuze pentru a-și justifica menirea, in vreme ce Judecătorul împarte dreptatea. Când acuzarea și judecata ajung sa fie sub același acoperiș se egrenează conflicte de interese în Justiție. Cât timp procurorul se crede egalul judecătorului, ideea de Justiție este compromisă. Procurorul trebuie să fie egalul avocatului apărării, și nicidecum egalul Judecătorului.
Scoaterea procurorilor din rândul magistraților este absolut necesară pentru a asigura o
JUSTIȚIE INDEPENDENTĂ. În plus, așa se va evita, pe viitor, promovarea procurorilor în
funcții de judecător și invers”.
GIDD mai consideră că Bruxelles-ul are recomandări prea relaxate şi slab specifice cu privire la relansarea procesului de numire a procurorului-şef al DNA “care trebuie să aibă experienţă dovedită în domeniul urmăririi penale a infracţiunilor de corupţie şi un mandat clar pentru ca DNA să continue efectuarea de anchete profesioniste, independente şi imparţiale în cazurile de corupţie” conform jurnaliştilor de la Agerpress. Înainte de orice “numire” în fruntea DNA, GIDD consideă absolut esenţiale următoarele: depolitizarea completă a DNA şi supunerea funcţiei de şef DNA la concurs, construirea unor criterii de selecţie foarte exigente, eliminarea conflictelor de interese în comisia de evaluare a candidaţilor, stabilirea unor indicatori de eficienţă în relaţie directă cu indicatorii GRECO privind corupţia, indicatori de performanţă ai DNA precum şi indicatori de malpraxis.
GIDD este de acord cu recomandarea MCV referitoare la blocarea intrării în vigoare a modificărilor Codului Penal şi Codului de Procedură Penală, ţinând seama de compatibilitatea acestor coduri cu dreptul UE şi cu instrumentele internaţionale în materie de combatere a corupţiei, precum şi cu recomandările formulate în cadrul MCV şi cu avizul Comisiei de la Veneţia.
GIDD este de acord cu concluziile Comisiei Europene, conform cărora, în ultimele 12 luni de zile, România nu şi- a putut îndeplini angajamentul de luptă eficientă împotriva corupţiei. Spre urmare, GIDD propune în Programul său politic atât dublarea resurselor destinate funcţionării eficiente a DNA în România (Art.228 pc.22) cât şi introducerea în România a Legii Anti-Mafia, pe model Italian (Art.196 pc.13).
Nu în ultimul rând, GIDD va propune la nivel UE un Mecanism de Verificare şi Transparentizare (MVT) prin care toate statele membre ale UE, inclusiv cetăţenii, vor avea oportunitatea de a verifica mai îndeaproape lucrările Comisiei Europene, o instituţie atât de importantă pentru UE, care, uneori, nu se supune în mod corect scrutinului democratic al Parlamentului European sau al Consiliului, conform unor plângeri ale cetăţenilor europeni şi conform unor articole din presa internaţională. Un exemplu în acest sens este nerespectarea insistentă de către Comisia Europeană a Convenţiei ILO 98 referitoare la protecţia sindicatelor lucrătorilor din Administraţia UE, în contextul în care toate statele membre au ratificat această Convenţie fundamentală încă din anii ‘50. Mai multe detalii în acest sens puteţi citi în Art.267.
De asemenea, pentru a ne asigura că atât în România cât şi la nivel UE se vor construi criterii foarte stricte de prevenire şi combatere a corupţiei la nivel înalt şi a conflictelor de interese, GIDD în rolul său de grup politic/ civic cu viziune profund reformatoare atât pentru România cât şi pentru Europa, are în vedere propunerea unor măsuri legislative deosebit de severe la nivel UE cu privire la independenţa şi eficienţa OLAF, depolitizarea Comisiei Europene, respectarea Convenţiei ILO 98 la nivelul Administraţiei UE, sprijinirea instituirii unui Procuror European, o mai mare independenţă şi eficienţă a Tribunalului Funcţiei Publice, întărirea rolului Ombudsman-ului (avocatului poporului) European, mărirea ariilor de acţiune ale Europol şi Eurojust, impunerea unui Mecanism Extern de Audit Financiar pentru Comisia Europeană în vederea prevenirii şi combaterii malpraxis-ului împotriva banului public european şi, nu în ultimul rând, iniţiative legislative prin care se va asigura o foarte bună protecţie a martorilor sau a celor care raportează neregulile din cadrul sistemului administrativ european (European Whistleblower Protection Law).
Eradicarea corupţiei şi a conflictelor de interese, la nivel înalt, în România şi în Europa, este una din preocupările majore ale diasporei, fără de care nu se poate construi o societate sănătoasă, prosperă şi cu aceleaşi legi pentru toţi cetăţenii.
Bruxelles, 15 noiembrie 2018
Ştire Agerpress relevantă: https://www.agerpres.ro/romania-in-lume/2018/11/13/raport-mcv-comisia-europeana-recomanda-romaniei-sa-suspende-imediat-implementarea-legilor-justitiei--210021